Dengarkan artikel ini
Harakatuna.com – Pada bulan April 2020 silam, Associated Press melaporkan berita yang cukup tidak biasa, bisa dibilang tidak realistis: seorang tokoh kunci dari kelompok neo-Nazi internasional yang terkait dengan rencana untuk menyerang sebuah sinagoge di Las Vegas dan meledakkan bom mobil di markas besar CNN berhasil menghindari penangkapan meskipun dikejar oleh polisi.
Secara online, dia dikenal sebagai “Komandan” dari Divisi Feuerkrieg, sebuah kelompok yang memiliki pandangan paling ekstrem dalam gerakan supremasi kulit putih. Namun, dalam kehidupan nyata, dia adalah seorang anak laki-laki berusia 13 tahun yang menerima pandangan dunia neo-Nazi dari sebuah kota kecil di Estonia. Ketika dihadapi oleh pihak berwenang pada bulan Januari, dia tidak dapat dituntut sesuai dengan kode pidana karena masih di bawah usia 14 tahun.
Kasus tersebut menunjukkan tantangan besar yang dihadapi oleh pembuat kebijakan kontra-terorisme: peningkatan jumlah anak-anak dan remaja di antara kelompok ekstremis. Di tingkat global, aliran tidak terduga dari anak-anak muda yang bergabung dengan khilafah telah membuktikan kemampuan kelompok teroris untuk mengembangkan propaganda yang ditujukan kepada pemuda dan perempuan.
Di Eropa, remaja atau anak pra-remaja terlibat dalam hampir seperempat dari serangan dan rencana teroris (23%) yang terdaftar antara Januari 2014 dan Mei 2017. Hanya satu bulan kemudian, pada bulan Juni 2017, Europol memperingatkan bahwa kelompok teroris mungkin memanfaatkan perempuan, dewasa muda, bahkan anak-anak, untuk melakukan serangan teroris di Uni Eropa. Dari 1.056 individu yang ditangkap di UE pada tahun 2018 atas dugaan pelanggaran terorisme, seperlima dari mereka adalah perempuan.
Sementara peran pemuda dan perempuan dalam kontra-terorisme dan ekstremisme sering diabaikan, perhatian yang cukup besar telah diberikan dalam beberapa tahun terakhir. Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) merupakan salah satu organisasi yang pertama kali meningkatkan upaya dalam hal ini.
Pada tahun 2015, dua resolusi penting: Resolusi 2250 tentang Pemuda, Perdamaian, dan Keamanan dan Resolusi 2242 tentang Perempuan, Perdamaian, dan Keamanan, menekankan perlunya mengatasi faktor dan kondisi yang mendorong pemuda dan perempuan menuju ekstremisme, seperti kurangnya inklusi sosial, marginalisasi, dan alienasi politik, terutama dengan meningkatkan pemberdayaan pemuda dan perempuan.
Dalam semangat tersebut, Rencana Aksi PBB untuk kontra-ekstremisme pada tahun 2015 menyerukan kepada negara-negara anggota PBB untuk secara substansial melibatkan pemuda dan perempuan dalam strategi yang bertujuan untuk menanggulangi dan mencegah ekstremisme itu sendiri,
Sejak itu, beberapa pemerintah telah mengadopsi strategi kontra-ekstremisme dengan fokus pada pemuda dan perempuan. Strategi-strategi itu cenderung memandang para pemuda dan perempuan sebagai korban ekstremisme, dan oleh karena itu hanya sebagai penerima manfaat kebijakan kontra-ekstremisme. Namun, apakah pemuda dan perempuan hanya korban dari ekstremisme?
Meskipun pemuda dan perempuan merupakan kelompok rentan, mereka juga dapat menjadi pelaku ekstremisme. Dalam hal ini, janji agensi dan pemberdayaan yang ditawarkan oleh kelompok ekstremis seharusnya membuat kita mempertimbangkan kembali peran pemuda dan perempuan dalam kontra-ekstremisme. Selain sebagai korban pasif atau pendukung kelompok ekstremis, pemuda dan perempuan juga telah berperan sebagai pencegah aktif.
Generasi Muda dan Ketidakpuasan
Generasi muda secara tidak proporsional terpengaruh ekstremisme, baik sebagai korban maupun pelaku. Dalam sebuah studi untuk Kantor Kontra-Terorisme PBB, profil foreign fighter ke Suriah dan Irak antara tahun 2012 dan 2016 didominasi laki-laki, muda, dan terpinggirkan secara ekonomi, dan pendidikan.
Juga lebih mungkin berasal dari latar belakang yang terpinggirkan, baik secara sosial maupun politik. Sebagian besar menganggur, bekerja di bawah kemampuan, atau mengatakan bahwa hidup mereka tidak memiliki makna. Hal itu sebagian dijelaskan oleh kemampuan beberapa kelompok ekstremis seperti ISIS untuk mengeksploitasi berbagai keluhan individu dan kolektif seperti pengecualian sosial-ekonomi, alienasi politik, dan depravasi relatif.
Meskipun konteks-spesifik, keluhan-keluhan tersebut memengaruhi segmen besar pemuda di seluruh dunia. Misalnya, tingkat pengangguran pemuda, tingkat partisipasi politik yang rendah, dan lainnya.
Para sarjana telah menyoroti beberapa faktor yang membantu memahami alasan mengapa pemuda merupakan kelompok rentan. Dalam esainya, Les Enfants du Chaos, antropolog Prancis Alain Bertho mengamati bahwa pemuda telah overrepresented dalam beberapa ratus mobilisasi kekerasan yang terjadi di negara-negara Eropa, Afrika, dan Asia dalam dua dekade terakhir.
Dia menyimpulkan bahwa keinginan untuk kekerasan di antara pemuda secara intrinsik terkait dengan kurangnya prospek mereka, dan bahwa keberhasilan salafisme-jihadis di antara pemuda hanyalah salah satu ekspresi dari itu. Dalam konteks yang sama, Rik Coolsaet menganggap bahwa jihadisme kontemporer berakar dalam “subkultur pemuda tanpa masa depan”.
Kedua penulis tersebut menyetujui apa yang disebut Olivier Roy sebagai “pemberontakan generasi”, yang secara khusus memengaruhi pemuda generasi kedua di Eropa. Menurut sosiolog, masalahnya bukanlah organisasi teroris itu sendiri. “Masalahnya adalah pemberontakan pemuda ini. Dan tantangan nyata adalah memahami apa yang diwakili oleh pemuda ini: apakah mereka ujung tombak perang yang mendekat atau, sebaliknya, hanya gemuruh sejarah.”
Riset bidang psikologi menunjukkan bahwa kurangnya pengalaman dan kesulitan yang dihadapi oleh pemuda ketika mencari tempat yang tetap dalam masyarakat sebagian menjelaskan mengapa mereka bertindak lebih impulsif, rentan mengambil risiko lebih besar, dan bereksperimen dengan nilai-nilai dan identitas baru.
Dalam hal ini, Lorne L. Dawson menekankan bahwa tiga faktor utama menjelaskan mengapa pemuda lebih mungkin terpengaruh oleh ekstremisme daripada para orang tua mereka: mencari makna dalam hidup untuk mengganti penghinaan nyata dan yang dirasakan; kekhawatiran dengan masalah moral atau kebutuhan akan otoritas yang lebih tinggi atau transenden, serta orientasi yang kuat terhadap tindakan, petualangan, dan risiko.
Terakhir namun tidak kalah pentingnya, kecenderungan pemuda untuk bergabung dengan kelompok ekstremis juga dapat dijelaskan oleh ketersediaan biografis mereka. Faktanya, mereka memiliki komitmen yang lebih sedikit daripada orang dewasa. Dengan demikian, mereka mendapatkan lebih banyak kemandirian dari keluarga dan komunitas mereka ketika mereka bergabung dengan kelompok ekstremis.
Dalam konteks Eropa, pada tahun 2016 silam, kelompok usia yang paling cepat berkembang di antara individu radikalis Eropa adalah usia 12 hingga 17 tahun. Pemuda juga overrepresented sebagai pelaku serangan teroris yang dilakukan di Eropa dalam dua dekade terakhir karena sebagian besar dari mereka berusia antara 18 dan 30 tahun.
Di wilayah Timur Tengah dan Afrika Utara, ada bukti bahwa kecenderungan pemuda untuk mengadopsi pandangan ekstremis erat terkait dengan proses-proses terkait sosial, ekonomi, dan politik yang saling terkait yang menghasilkan transisi menuju dewasa yang tertunda.
Di wilayah ini, karena kemandirian ekonomi sering menjadi prasyarat untuk pernikahan, transisi menuju dewasa sebagian besar bergantung pada pekerjaan. Namun, tidak hanya wilayah Timur Tengah dan Afrika Utara yang memiliki tingkat pengangguran pemuda tertinggi di dunia—antara 25% dan 60%–tetapi juga pemuda berkualifikasi tinggi dan terdidik lebih menderita dari pengangguran daripada kelompok lainnya.
Situasi seperti ini dalam banyak hal memperkuat perasaan deprivasi relatif, yaitu kesenjangan antara harapan dan kenyataan yang akhirnya mendorong individu menuju ekstremisme. Misalnya, buku Gambetta dan Hertog, Engineers of Jihad, menunjukkan bahwa insinyur overrepresented peringkat kelompok ekstremis karena harapan awal karir mereka. Begitu juga, sebuah studi terbaru menunjukkan bahwa pengangguran di antara pemuda terdidik secara dramatis meningkatkan probabilitas untuk mengadopsi gagasan radikal di delapan negara Arab yang diteliti.
Perempuan: Antara Korban dan Pelaku
Meskipun perempuan telah mengambil peran aktif dalam 60 persen kelompok pemberontak bersenjata selama beberapa dekade terakhir, terorisme terus dipandang sebagai dunia kaum pria. Dalam dunia seperti itu, perempuan muncul pertama dan terutama sebagai korban. Seperti kebanyakan klise, klise ini ditakdirkan untuk ketidakakuratan.
Sementara perempuan telah menjadi pemimpin dan tokoh kunci dari beberapa organisasi teroris sepanjang abad kedua puluh, masalah ini baru-baru ini menjadi subjek minat para ilmuwan dan pembuat kebijakan. Dua elemen dapat menjelaskan minat tiba-tiba ini: keterlibatan lebih besar perempuan dalam persiapan dan pelaksanaan serangan teroris di Eropa, Afrika, dan wilayah Timur Tengah dan Afrika Utara. Keberadaan perempuan di tengah mereka disebut foreign fighters di bawah ISIS.
Di satu sisi, perempuan tampaknya mengambil bagian lebih besar dalam serangan teroris yang direncanakan dan dilaksanakan. Hampir satu dari lima rencana yang dilakukan di Eropa antara 2014 dan 2017—142 rencana secara total—melibatkan perempuan. Proporsi perempuan yang sama (20%) ditangkap di UE pada tahun 2018 atas dugaan pelanggaran terkait terorisme. Dalam beberapa kasus, badan keamanan telah membongkar sel teroris yang terdiri dari perempuan semua.
Pada bulan Agustus 2014, polisi Prancis membongkar sel teroris yang terdiri dari tiga remaja perempuan yang merencanakan bom bunuh diri di sebuah sinagoge di Lyon. Meskipun data serupa tidak tersedia untuk wilayah Timur Tengah dan Afrika Utara, perempuan juga mengambil peran aktif dalam kelompok teroris baik di zona konflik maupun di luar zona konflik.
Pada Oktober 2016, polisi Maroko membongkar sel teroris ISIS yang terdiri dari sepuluh perempuan berusia antara 15 dan 30 tahun yang merencanakan serangan bom bunuh diri di seluruh negara. Dua tahun kemudian, seorang perempuan bomber bunuh diri meledakkan dirinya di Tunis, Oktober 2018, melukai 9 orang. Selain itu, terdapat bukti bahwa kelompok ekstremis telah mengembangkan mekanisme khusus untuk melibatkan perempuan dalam kelompoknya di kamp-kamp pengungsi.
Di sisi lain, fenomena foreign fighters memberikan contoh nyata dari peran yang semakin meningkat bagi perempuan dalam kelompok ekstremis. Menurut otoritas kontra-terorisme di Den Haag, sekitar 17 persen dari foreign fighters Eropa yang bergabung dengan kelompok militan di Suriah dan Irak antara 2011 dan 2016 adalah perempuan. Di tingkat global, antara 2016 dan 2017, aliran perempuan yang melakukan perjalanan ke Suriah dan Irak meningkat, terutama dari negara-negara Barat, sementara persentase laki-laki menurun.
Dalam hal ini, ambisi ISIS untuk menjadi proto-negara adalah elemen kunci yang membantu memahami rekrutmen ratusan perempuan dari puluhan negara untuk menjadi bagian dari proyek utopia mereka. Memang, ketika dinyatakan sebagai khilafah pada Juni 2014 lalu, ISIS beralih fokus untuk membangun negara.
Pergeseran ini menghasilkan pesan propaganda yang menyerukan imigrasi, terutama dari perempuan dan keluarga, untuk memenuhi janji khilafah. Propaganda ISIS mengandalkan serangan konstan terhadap feminisme Barat dan Islam dalam mendukung segregasi gender yang ketat dan pemberian peran dan tanggung jawab berbasis gender.
Secara praktis, perempuan tidak eksklusif sebagai pembawa dan pengasuh generasi jihad masa depan. Meskipun beberapa di antaranya terlibat dalam pertempuran nyata, yang lain memainkan peran aktif sebagai petugas polisi dan penegak hukum agama, seperti Brigade Al-Khansaa, dan sebagai agen pembangunan negara, seperti guru. Lebih penting lagi, peran mereka sangat penting dalam hal rekrutmen: begitu perempuan pertama bergabung dengan wilayah tersebut, mereka mulai merekrut perempuan lain seperti teman perempuan, anggota keluarga, dan saudari virtual melalui internet.
Akibatnya, proporsi perempuan Eropa yang bergabung dengan ISIS meningkat dari satu dari tujuh foreign fighters Eropa pada tahun 2014 menjadi satu dari tiga pada tahun 2016. Evolusi tersebut tidak selalu berarti bahwa perempuan tiba-tiba menjadi lebih rentan terhadap ekstremisme. Meskipun ideologi patriarki dan proyek teritorial kelompok tersebut dapat menarik beberapa perempuan, ada juga bukti bahwa ISIS menggunakan strategi perekrutan berbasis gender untuk lebih melibatkan perempuan dalam organisasinya.
Seperti yang kita lihat, perempuan tidak hanya korban tetapi juga pelaku ekstremisme. Bahkan, keterlibatan mereka yang semakin meningkat dalam propaganda khilafah terkait dengan strategi perekrutan dan propaganda yang digunakan oleh organisasi teroris. Meskipun begitu, perempuan sering digambarkan sebagai korban pasif.
Dalam kasus perempuan yang melakukan perjalanan ke Suriah dan Irak, hingga baru-baru ini banyak yang digambarkan dalam media sebagai orang yang polos, diperdaya oleh perekrut yang menjanjikan kepada mereka “pesona jihad”, atau dalam kasus perempuan yang sudah menikah, dipaksa oleh suami mereka untuk bergabung dengan kelompok ekstremis tertentu. Bias tersebut menjelaskan mengapa beberapa negara Eropa memperlakukan perempuan yang kembali dari Suriah dan Irak dengan lebih berbelas kasihan daripada pria.
Mendekati perempuan hanya sebagai korban ekstremisme tidak hanya mengabaikan berbagai peran yang dimainkan oleh perempuan dalam kelompok-kelompok ini, tetapi juga mengabaikan spektrum luas motivasi di balik keputusan mereka untuk bergabung dengan kelompok-kelompok tersebut. Pandangan seperti itu memperkuat stereotip gender dan selanjutnya mengarah pada respons kebijakan yang tidak memadai terhadap radikalisasi perempuan.
Seperti dalam kasus pemuda, penelitian tentang faktor-faktor khusus perempuan oleh karena itu sangat penting untuk lebih memahami radikalisasi perempuan. Tanpa hal ini, ada risiko bahwa kontra-ekstremisme terus melihat perempuan dan pemuda sebagai “kelompok sasaran” dari kontra-ekstremisme itu sendiri.
Dari Ekstremis Jadi Pelaku Kontra-Ekstremisme
Radikalisasi adalah proses di mana ideologi memainkan peran kunci: itu memberikan penjelasan atas ketidakpuasan yang dirasakan atau nyata yang dialami oleh individu melalui kerangka spesifik, membantu menyalahkan target tertentu, dan akhirnya melegitimasi penggunaan kekerasan terhadap musuh yang ditentukan. Radikalisasi juga merupakan proses sosialisasi di mana pemuda maupun perempuan tertarik untuk bertindak ekstrem melalui teman sebaya mereka.
Generasi muda kebanyakan memutuskan untuk bergabung dengan kelompok ekstremis melalui teman-teman mereka, sementara sebagian besar perekrut perempuan memulai ikatan dengan rekrut mereka melalui persaudaraan daring. Dari sudut pandang ini, pemuda dan perempuan dapat membuat perbedaan dalam upaya pencegahan.
Ketidakpuasan pemuda sebagian besar berakar pada proses terkait dari eksklusi sosial, ekonomi, dan politik. Kelompok ekstremis memanfaatkan ketidakpuasan ini dengan menyajikan diri mereka sebagai agen pemberdayaan: mereka berhasil memberikan imbalan pribadi, material, dan psikologis. Dengan memperhitungkan hal tersebut, pemuda merupakan mitra berharga untuk memajukan upaya pencegahan kekerasan karena mereka menyadari ketidakpuasan teman sebayanya yang sering mereka bagi.
Dalam perspektif ini, mereka berada dalam posisi yang baik untuk mencari tahu apa yang membuat ekstremisme menjadi pilihan menarik bagi beberapa dari mereka. Selain itu, mereka lebih mungkin menjadi suara yang kredibel dalam masyarakat lokal mereka daripada aktor lain, misalnya tokoh politik dan agama.
Dalam konteks ini, program dan inisiatif kontra-ekstremisme yang berfokus pada pemuda bertujuan untuk melibatkan pemuda dalam kontra-ekstremisme melalui berbagai cara. Salah satunya adalah memberikan platform dan ruang kepada pemuda untuk mengekspresikan ketidakpuasan mereka dan menyampaikan kekhawatiran mereka. Pendekatan lain, yang dieksplorasi oleh pemerintah dan organisasi internasional seperti PBB adalah dengan membiayai proyek-proyek khusus yang dipimpin oleh organisasi masyarakat basis pemuda dan LSM untuk meningkatkan kesadaran tentang ekstremisme di antara teman sebaya mereka.
Misalnya, Young Men Initiative di Bosnia dan Herzegovina terdiri dari serangkaian lokakarya pendidikan yang ditujukan untuk siswa muda, antara 14 dan 18 tahun, untuk mempromosikan berpikir kritis, dengan fokus pada pencegahan kekerasan. Inisiatif pembiayaan lainnya dapat dikategorikan sebagai kontra-ekstremisme yang berfokus pada pemuda, seperti pembiayaan penelitian tentang pendorong pemuda dari ekstremisme dam kampanye narasi alternatif yang dipimpinnya.
Pada akhirnya, inisiatif-inisiatif ini bertujuan untuk lebih memahami apa yang membuat ekstremisme menjadi pilihan yang layak bagi beberapa pemuda dan kemudian menyesuaikan kebijakan publik untuk mencegah marginalisasi pemuda: pendidikan, pekerjaan, dan partisipasi politiknya.
Kontribusi perempuan dalam kontra-ekstremisme sering diartikan dalam peran mereka sebagai ibu. Dua argumen yang sering digunakan untuk membenarkan itu: di satu sisi, mereka berada dalam posisi yang baik untuk mengidentifikasi tanda-tanda peringatan dini radikalisasi anak-anak dan anggota keluarga mereka.
Sementara di sisi lain, mereka memiliki daya tarik emosional pada anak-anak mereka dan pengaruh yang cukup dalam mengajarkan nilai-nilai toleransi dan penerimaan kepada mereka. Namun pendekatan ini kurang memiliki bukti yang tersedia secara publik yang mendukungnya. Selain itu, dengan membatasi peran perempuan dalam kontra-ekstremisme hanya pada ranah pribadi sebagai ibu, istri, dan saudara perempuan, ada risiko mengabaikan kapasitas perempuan untuk mencegah ekstremisme jauh melampaui peran keluarga mereka.
Seperti yang dijelaskan sebelumnya, peran perempuan juga harus dipertimbangkan dalam menangani radikalisasi perempuan. Dalam hal ini, ada berbagai cara di mana perempuan dapat terlibat, secara individu maupun kolektif, dalam kontra-ekstremisme yang menargetkan pria maupun perempuan: sebagai aktor lembaga aparat keamanan, guru, pembuat kebijakan, anggota komunitas, dan sebagai pendeta perempuan.
Hal itu menunjukkan perlunya pendekatan yang peka terhadap gender dalam kontra-ekstremisme untuk mendapatkan manfaat dari perspektif dan pengalaman yang saling melengkapi tentang ekstremisme dan cara mengatasinya; untuk lebih memahami strategi rekrutmen berbasis gender yang digunakan oleh ekstremis; dan untuk menyempurnakan strategi kontra-ekstremisme mengingat perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam hal motivasi, peran, dan kebutuhan.
Jaringan perempuan dan ekstremisme adalah inisiatif menarik dalam hal ini. Platform ini mengumpulkan para akademisi, pembuat kebijakan, dan aktivis untuk mempelajari pola keterlibatan perempuan dalam kelompok teroris dan selanjutnya menyarankan rekomendasi kebijakan dan inisiatif untuk mengatasi keberadaan perempuan dalam kelompok-kelompok tersebut.
Beberapa cara telah dieksplorasi untuk melibatkan perempuan dalam kontra-ekstremisme. Beberapa inisiatif, seperti PAIMAN Trust di Pakistan, diluncurkan untuk melibatkan perempuan dalam counter-messaging mengingat kurangnya narasi alternatif yang secara khusus menangani masalah radikalisasi perempuan. Dalam kasus lain, saluran informasi dan dukungan kepada keluarga, terutama ibu, disediakan untuk lebih memahami kerentanan seputar radikalisasi dan membantu mereka mencegah anak-anak mereka mengadopsi pandangan ekstremis—seperti program HAYAT di Jerman.
Akhirnya, beberapa proyek melibatkan perempuan, baik sebagai ibu dari individu yang diradikalisasi maupun sebagai mantan anggota kelompok ekstremis, untuk mengembangkan narasi sebaya yang secara khusus menangani wacana propaganda yang menargetkan perempuan—misalnya asosiasi IMAD di Prancis.
Dalam hal ini, jaringan global “Mothers for Life” mengumpulkan ibu-ibu yang telah mengalami radikalisasi dalam keluarga mereka sendiri untuk berbagi cerita dan pengalaman mereka, untuk saling membantu dan memberikan suara yang kuat untuk pesan-pesan mereka.
Inisiatif lain dalam bidang ini difokuskan pada kontra-ekstremisme yang berorientasi keagamaan. Misalnya, Maroko meluncurkan program dai perempuan pada tahun 2005. Antara tahun 2005 dan 2014, program tersebut melatih lebih dari 500 dai perempuan untuk memberikan pendidikan agama kepada perempuan di masjid, penjara, dan keluarga yang terkena dampak radikalisasi, misalnya kerabat teroris dan keluarga foreign fighters.
Meskipun bukti diperlukan untuk menilai efektivitas mereka, inisiatif yang dipimpin oleh pemuda dan perempuan ini tampaknya menjanjikan karena mengandalkan para pelaku yang menyadari keluhan teman sebaya mereka dan yang lebih mungkin mendapat kepercayaan dan legitimasi dalam komunitas mereka daripada aktor lain.
Sebagai kesimpulan, selain menjadi kelompok rentan, pemuda dan perempuan juga adalah pelaku ekstremisme. Dalam kedua kasus tersebut, ada kebutuhan dan keluhan khusus yang kelompok ekstremis berupaya eksploitasi, dengan menampilkan diri mereka sebagai agen perubahan dan dengan menawarkan mereka berbagai jenis imbalan psikologis dan material.
Penelitian lebih lanjut tentang radikalisasi pemuda dan perempuan dibutuhkan untuk lebih memahami apa yang menarik mereka ke tangan kelompok-kelompok tersebut, dan peran apa yang mereka mainkan dalam memajukan sarana dan tujuan kelompok-kelompok tersebut.
Lebih penting lagi, ada kebutuhan mendesak untuk benar-benar melibatkan pemuda dan perempuan dalam kontra-ekstremisme: yaitu, tidak hanya mempertimbangkan pemuda dan perempuan sebagai penerima manfaat strategi kontra-ekstremisme. Kedua kategori tersebut justru strategis bagi kesuksesan strategi kontra-ekstremisme karena mereka lebih memahami keluhan teman sebaya mereka.
Sebagai suara yang kredibel, sebagai contoh atau sebagai pemimpin lokal, pemuda dan perempuan dapat berkontribusi untuk membuat kontra-ekstremisme sah dan efektif di beberapa komunitas. Agar perubahan ini terjadi, pemuda dan perempuan harus menjadi bagian dari semua tahap strategi tersebut: dari desain, implementasi, serta evaluasinya. Ini tampaknya merupakan satu-satunya cara untuk benar-benar meningkatkan pemberdayaan mereka dalam bidang pencegahan ekstremisme dan terorisme.
